S}C££j, Л"
Турышева Зиля
Габдулловна
ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Малышева, д. 33, г. Екатеринбург, 620075
тел. (343) 371-20-08, факс (343) 371-34-08; 359-83-24
E-mail: i№fo@mi№obraz.ru http://www.mijNbobraz.ru
27.10.2017
На №
№
от
£4+?,
Подписано цифровой подписью:
Турышева Зиля Габдулловна
Дата: 2021.07.29 12:18:26 +05'00'
Руководителю муниципального
казенного общеобразовательного
учреждения «Новосельская средняя
общеобразовательная школа»
ул. Уральская, д. 2, с. Новое Село,
Красноуфимский район, 623334
201700401942-п
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального
образования Свердловской области (далее - Министерство) от 13.09.2017
№ 1325-кн «О проведении плановой документарной проверки организации,
осуществляющей образовательную деятельность» с 16.10.2017 по 27.10.2017
проведена плановая документарная проверка в отношении муниципального
казенного
общеобразовательного
учреждения
«Новосельская
средняя
общеобразовательная школа».
В ходе проведения плановой документарной проверки выявлены
нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования:
1.
Несоответствие содержания устава законодательству Российско
Федерации об образовании:
1.
В уставе муниципального казенного общеобразовательного
учреждения «Новосельская средняя общеобразовательная школа», утверждённом
приказом муниципального отдела управления образованием МО Красноуфимский
округ от 20.01.2015 № 22 (далее - Устав учреждения):
1)
пункт 3.13 Устава учреждения не соответствует пункту 1 части 1
статьи 6 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273ФЗ), поскольку превышены полномочия в части реализации государственной
политики по вопросам образования, что относится к полномочиям федеральных
органов государственной власти в сфере образования;
2)
пункт 3.13 Устава учреждения не соответствует части 6 статьи 51
Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку наделяет Педагогический совет
не свойственной ему функцией (утверждение образовательных программ);
3)
пункты 3.4-3.9, 3.13 Устава учреждения не соответствуют части 5
статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусматривают всех
полномочий, установленных законодательством в сфере образования,
2
у коллегиальных органов (выступления от имени образовательной организации);
4)
пункт 3.1 Устава учреждения не соответствует части 6 статьи
Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусматривает прав,
обязанностей и компетенции для руководителя учреждения.
2.
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в област
образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих
деятельность образовательных учреждений:
1. В локальном акте «Положение о филиале муниципального казенного
общеобразовательного учреждения «Новосельская средняя общеобразовательная
школа» - Бобровская начальная общеобразовательная школа», принятом
на собрании трудового коллектива (протокол от 10.09.2012 № 11) и утверждённом
руководителем учреждения (приказ 10.10.2012 № 280) (далее - Положение
о филиале Бобровская начальная школа):
1)
пункты 1.7, 1.9, 5.1 Положения о филиале Бобровская начальная
школа не соответствуют частям 1, 4 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку при составлении данного акта использованы документы, утратившие
юридическую силу (Закон «Об образовании»; «Типовое положение
об общеобразовательном учреждении»);
2)
пункты 2.4, 3.6 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствуют части 9 статьи 2 Федеральный закон № 273-ФЗ в части
наименования составляющей образовательной программы учреждения календарный учебный график (годовой календарный учебный график);
3)
пункт 4.1 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует пункту 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, в части
определения лиц относящихся к категории, участников образовательных
отношений;
4)
пункт 4.4 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, в части
перечня документов с которыми организация обязана ознакомить родителей
при приеме в учреждение;
5)
пункт 4.5 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует частям 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не содержит всех академических прав и мер социальной поддержки
несовершеннолетних обучающихся, установленных законодательством в сфере
образования;
6)
пункт 4.6 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует, поскольку содержит обязанности для обучащихся
не предусмотренные частью 1 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ;
7)
пункт 4.9 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует частям 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные основания для отчисления обучающихся;
8)
пункт 4.10 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
не предусматривает всех прав родителей (законных представителей)
обучающихся;
3
9)
пункт 4.11 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует части 4 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает излишние обязанности родителей (законных представителей)
обучающихся;
10) пункт 4.14 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует частям 2, 3, 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не предусматривает особый статус педагогических работников, всех
академических прав и свобод, а также трудовых прав и социальных гарантий
для педагогических работников;
11) пункт 5.4 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует частям 2 и 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку нарушает принцип выборности в коллегиальном органе
(Председателем Совета педагогов является заведующая);
12) пункт 5.8 Положения о филиале Бобровская начальная школа
не соответствует части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
превышает права учредителя в части определения порядка приема граждан,
что отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
2. В локальном акте «Положение о филиале муниципального казенного
общеобразовательного учреждения «Новосельская средняя общеобразовательная
школа» - Кошаевский детский сад» принятом на собрании трудового коллектива
(протокол от 03.10.2012 № 10) и утверждённом руководителем учреждения
(приказ 10.10.2012 № 280) (далее - Положение о филиале Кошаевский детский
сад):
1)
пункт 1.2 Положение о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует части 1 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
устанавливает вид образовательной организации, что не предусмотрено
действующим законодательством в сфере образования;
2)
пункт 2.7 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует частям 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку *
предусматривает иные основания для отчисления воспитанников;
3)
пункты 3.2, 51, 5.5 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствуют частям 1, 4 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
при составлении данного акта использованы документы, утратившие
юридическую силу (Закон «Об образовании»);
4)
пункты 3.4, 5.16 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствуют части 9 статьи 2 Федеральный закон № 273-ФЗ, в части
наименования составляющей образовательной программы учреждения календарный учебный график (план-график образовательной деятельности,
годовой календарный план);
5)
пункт 4.1 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует пункту 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, в части
определения лиц относящихся к категории, участников образовательных
отношений;
6)
пункт 4.3 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует частям 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ,
4
поскольку не содержит всех академических прав и мер социальной поддержки
несовершеннолетних воспитанников, установленных законодательством в сфере
образования;
7)
пункт 4.4 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает
иные
права
родителей
(законных
представителей)
воспитанников;
8)
пункт 4.5 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует части 4 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные обязанности родителей (законных представителей)
воспитанников;
9)
содержание раздела 4 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует части 1 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
не предусматривает обязанности для воспитанников, установленных
законодательством в сфере образования;
10) пункт 4.9 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует частям 2, 3, 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не предусматривает особый статус педагогических работников, всех
академических прав и свобод, а также трудовых прав и социальных гарантий
для педагогических работников;
11) пункт 5.9 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует частям 2 и 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку нарушает принцип выборности в коллегиальном органе
(Председателем Совета педагогов является его руководитель);
12) пункт 5.14 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
превышает права учредителя в части определения порядка приема граждан,
что отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;
13) пункт 1.9 Положения о филиале Кошаевский детский сад
не соответствует пункту 6 Порядка организации и осуществления
образовательной деятельности, утверждённого приказом Министерства
образования и науки' Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной
деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам дошкольного образования» (далее - Порядок № 1014), поскольку
устанавливает, что филиал осуществляет образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход
за детьми «в возрасте от 3 лет до 7 лет», в нарушение установленного: «в возрасте
от двух месяцев до прекращения образовательных отношений».
3.
В локальном акте «Положение о структурном подразделен
муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новосельская
средняя общеобразовательная школа - Новосельский детский сад», принятом
на собрании трудового коллектива (протокол от 03.10.2015 № 1) и утверждённом
руководителем учреждения (приказ 10.10.2015 № 280) (далее - Положение
о структурном подразделении - детский сад):
5
1)
пункт 1.2 Положения о структурном подразделении - детский сад
не соответствует части 1 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
устанавливает вид образовательной организации, что не предусмотрено
действующим законодательством в сфере образования;
2)
пункт 2.7 Положения о структурном подразделении - детский сад
не соответствует частям 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные основания для отчисления обучающихся;
3)
пункт 4.1 Положения о структурном подразделении - детский сад
не соответствует пункту 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, в части
определения лиц относящихся к категории, участников образовательных
отношений;
4)
пункт 4.3 Положения о структурном подразделении - детский сад
не соответствует частям 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не содержит всех академических прав и мер социальной поддержки
несовершеннолетних воспитанников установленных законодательством в сфере
образования;
5)
содержание раздела 4 Положения о структурном подразделении детский сад не соответствует части 1 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не предусматривает обязанности для воспитанников, установленных
законодательством в сфере образования;
6)
пункт 4.4 Положения о структурном подразделении - детском саду
не соответствует части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные права родителей (законных представителей) обучающихся;
7)
пункт 4.5 Положения о структурном подразделении - детском саду
не соответствует части 4 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные обязанности родителей (законных представителей)
обучающихся;
8)
пункт 4.9 Положения о структурном подразделении - детском саду
не соответствует частям 2, 3, 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не предусматривает особый статус педагогических работников; всех
академических прав и свобод, а также трудовых прав и социальных гарантий
для педагогических работников;
9)
пункт 4.8 Положения о структурном "подразделении - детском саду
не соответствует части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
не предусматривает обязанностей для педагогически работников;
10) пункт 5.9 Положения о структурном подразделении - детском саду
не соответствует частям 2 и 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку нарушает принцип выборности в коллегиальном органе
(Председателем Совета педагогов является его руководитель);
11) пункт 5.14 Положения о структурном подразделении - детском саду
не соответствует части 8 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
превышает права учредителя в части определения порядка приема граждан,
что отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;
12) пункт 1.9 Положения о структурном подразделении - детском саду
не соответствует пункту 6 Порядка № 1014, поскольку устанавливает,
6
что образовательная организация осуществляет образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход
за детьми «в возрасте от 2 до 7 лет», в нарушение установленного: «в возрасте
от двух месяцев до прекращения образовательных отношений».
4. В локальном акте «Положение об общем собрании трудового коллектива
ДОУ, принятом собранием трудового коллектива (протокол от 06.05.2013 № 5)
и утверждённом руководителем учреждения (приказ 13.05.2013 № 127) (далее Положение об Общем собрании ДОУ):
1) пункт 1.2 Положения об Общем собрании ДОУ не соответствует
частям 1, 4 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при составлении
данного акта использованы документы, утратившие юридическую силу (Закон
«Об образовании», «Типовое положение о дошкольном образовательном
учреждении»);
2) раздел 4 Положения об Общем собрании ДОУ не соответствует части 5
статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусматривает всех
полномочий, установленных законодательством в сфере образования
у коллегиальных органов (выступления от имени образовательной организации).
5. В локальном акте «Положение о педагогическом совете ДОУ», принятом
педагогическим советом (протокол от 06.05.2013 № 5) и утверждённом
руководителем учреждения (приказ 13.05.2013 № 127) (далее - Положение
о педагогическом совете ДОУ):
1)
пункт 1.2 Положения о педагогическом совете ДОУ не соответствует
частям 1, 4 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при составлении
данного акта использованы документы, утратившие юридическую силу (Закон
«Об образовании», «Типовое положение о дошкольном образовательном
учреждении», «Типового положения о педагогическом совет» (приказ
Министерства просвещения СССР от 16.12.1970 № 94);
2)
пункты 1.3, 4.5, 4.10 Положения о педагогическом совете
не соответствуют частям 2 и 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ,
поскольку нарушают принцип выборности в коллегиальном органе (заведующая
ДОУ (председатель), председатель совета педагогов (заведующий ДОУ),
председателем педагогического совета является заведующий);
3)
пункт 3.2 Положения о педагогическом совете не соответствует
пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку превышает
полномочия в части реализации государственной политики в области
образования,
что относится к полномочиям
федеральных органов
государственной власти в сфере образования;
4)
пункт 3.3 Положения о педагогическом совете не соответствует части
9 статьи 2 Федеральный закон № 273-ФЗ в части наименования составляющей
образовательной программы учреждения - календарный учебный график
(годовой план-график);
5)
разделы 3, 4 Положения о педагогическом совете не соответствуют
части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусматривают
всех полномочий, установленных законодательством в сфере образования
у коллегиальных органов (выступления от имени образовательной организации).
7
6. В локальном акте «Правила внутреннего распорядка для обучающихся»,
принятом советом ОУ (протокол от 22.12.2014 № 3) и утверждённом
руководителем учреждения (приказ 29.12.2014 № 285) (далее - Правила
внутреннего распорядка):
1)
раздел 2 Правил внутреннего распорядка не соответствует частям 1
и 2 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не содержит всех
академических
прав
и
мер
социальной
поддержки
обучающихся,
предусмотренных подпунктами 2, 6, 7, 12, 15, 19, 26 вышеуказанного закона;
2)
подраздел «обучающиеся обязаны» раздела 2, пункты 14, 16, пункт 1
раздела 4 Правил внутреннего распорядка не соответствуют части 1 статьи 43
Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку содержат излишние обязанности
обучающихся, не предусмотренные требованиями законодательства в сфере
образования;
3)
раздел 3 Правил внутреннего распорядка не соответствует частям 5-12
статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусматривает
применения и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания,
определенных приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения
к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания».
7.
В локальном акте «Правила внутреннего трудового распорядка»
согласованном с профсоюзным комитетом (протокол от 10.10.2014)
и утверждённом руководителем учреждения (приказ 29.12.2014 № 285) (далее Правила внутреннего трудового распорядка);
1)
пункт
4.1
Правила
внутреннего
трудового
распорядка
не соответствует частям 1, 4 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
при составлении данного акта использованы документы, утратившие
юридическую силу (Закон
«Об образовании», «Типовое положение
об образовательном учреждении»);
2)
пункт 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка не соответствует
частям 2, 3, 5 статьи 47Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
не предусматривает особый статус педагогических работников, всех
академических прав и свобод педагогических работников, а также трудовых прав
и социальных гарантий, установленных законодательством в сфере образования;
3)
пункты 3.2, 3.5, 3.8 Правил внутреннего трудового распорядка
не соответствуют части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
содержат излишние обязанности для педагогических работников.
8. В локальном акте «Правила внутреннего распорядка для воспитанников
структурного подразделения МКОУ «Новосельская СОШ» - Новосельский
детский сад утверждённом руководителем учреждения (приказ 31.08.2016 № 198)
(далее - Правила внутреннего распорядка ДОУ):
1)
порядок согласования Правил внутреннего распорядка ДОУ
не соответствует части 6 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
принят без учёта мнения родителей (законных представителей);
2)
пункт 7.6 Правил внутреннего распорядка ДОУ не соответствует
части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не отражает всех
8
академических прав и мер социальной поддержки и стимулирования
несовершеннолетних воспитанников;
3)
раздел 7 Правил внутреннего распорядка ДОУ не соответствует
части 1 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в них отсутствуют
обязанности воспитанников;
4)
пункт 9.3 Правил внутреннего распорядка ДОУ не соответствует
части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусматривает
всех прав родителей (законных представителей);
5)
пункт 9.4 Правил внутреннего распорядка ДОУ части 3 статьи 44
Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусматривает иные обязанности
для родителей (законных представителей) воспитанников;
6)
пункт 2.11 Правил внутреннего распорядка воспитанников
не соответствует части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает, что если «родители не предупредили воспитателя и не забрали
ребёнка из учреждения после 17-30 часов, воспитатель имеет право передать
ребёнка в учреждение здравоохранения, в дежурный отдел полиции ММО МВД
«Красноуфимский».
9.
в локальном акте «Правила приема на обучение по образовательн
программам дошкольного образования в МКОУ «Новосельская СОШ»,
согласованном Советом учреждения (протокол от 27.08.2016) и утверждённом
руководителем учреждения (приказ 31.08.2016 № 198) (далее - Правила приема
в ДОУ):
1) пункт 7 Правил приема в ДОУ не соответствует пункту 6 приказа
Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам
дошкольного образования» (далее - Порядок приема на обучение № 293),
поскольку не предусматривает:
размещения распорядительного акта органа местного самоуправления
о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями,
издаваемого не позднее 1 апреля текущего года;
размещения копии документов и информации о сроках приема документов
на информационном стенде образовательной’ организации и на официальном
сайте в сети «Интернет»;
2) пункт 15 Правил приема в ДОУ не соответствует пункту 14 Порядка
приема на обучение № 293, поскольку не предусматривает, что заявление
о приеме и прилагаемые документы регистрируются в журнале приема заявлений;
3) пункт 16 Правил приема в ДОУ не соответствует пункту 17 Порядка
приема на обучение № 293, поскольку не предусматривает размещения
распорядительного акта на официальном сайте образовательной организации
в сети «Интернет»;
4) форма заявления о приеме (приложение 1 к Правилам приема в ДОУ)
не соответствует:
а) пункту 9 Порядка приема на обучение № 293, поскольку содержит
излишнюю информацию (место работы родителей);
б) пункту 6 и 12 Порядка приема на обучение № 293, поскольку
9
не содержит фиксации и заверения личной подписью родителей факта
ознакомления с документами, о приеме в образовательную организацию;
в)
пункту 12 Порядка приема на обучение № 293, поскольку
не предусматривает фиксации подписью родителей согласия на обработку
их персональных данных и воспитанника.
10.
В локальном акте «Порядок оформления возникновения,
приостановления
и
прекращения
отношений
между
дошкольными
образовательными организациями МКОУ «Новосельская СОШ» и родителями
(законными представителями) воспитанников», согласованном Советом
учреждения (протокол от 27.08.2016 № 1)
и утверждённом руководителем
учреждения (приказ 31.08.2016 № 198) (далее - Порядок возникновения
и прекращения отношений):
1)
пункт 2.2 Порядка возникновения и прекращения отношений
не соответствует части 4 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает возникновения только прав у воспитанников с даты указанной
в договоре, но не предусматривает их обязанностей;
2)
пункт 3.4 Порядка возникновения и прекращения отношений
не соответствует части 4 статьи 57 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает изменение только прав воспитанников и обязанностей
родителей при изменении образовательных отношений, но не предусматривает
изменения обязанностей воспитанников;
3)
пункт 4.1 Порядка возникновения и прекращения отношений
не соответствует части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные основания для досрочного прекращения образовательных
отношений.
11. В локальном акте «Порядок и основания осуществления перевода,
отчисления и восстановления воспитанников дошкольных образовательных
организаций МКОУ «Новосельская СОШ», осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования,*
в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность
по образовательным программам соответствующего уровня и направленности»
согласованном Советом учреждения (протокол от 27.08.2016 № 1)
и утверждённом руководителем учреждения (приказ 31.08.2016 № 198) (далее Порядок перевода, отчисления и восстановления):
1)
пункты 1.1, 1.2 Порядка перевода, отчисления и восстановления
не соответствуют пункту 15 части 1 и 9 статьи 34 Федерального закона
№ 273-ФЗ и пункту 1 приказа Министерства образования Российской Федерации
от 28.12.2015 N 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления
перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования,
в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность
по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
(далее - Порядок и условия осуществления перевода № 1527), поскольку
устанавливает общие требования к процедуре и условиям осуществления
перевода, что является компетенцией федерального органа исполнительной
10
власти и тем самым превышает компетенцию образовательной организации;
2)
пункт 3.1 Порядка перевода, отчисления и восстановления
не соответствует части 1 и 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
предусматривает иные основания для прекращения образовательных отношений.
3.
Неисполнение
полномочий,
отнесённых
к
компетенции
образовательного учреждения:
1) пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной организации,
утверждённых
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации
об образовательной деятельности в полном объёме посредством размещения
её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном
сайте образовательной организации (http://novoeselo.ucoz.net) в сети «Интернет»,
предусмотренной указанными правовыми актами:
1.1. в подразделе «Структура и органы управления образовательной
организацией»:
на главной странице подраздела не содержатся сведения о наличии
положений о структурных подразделениях (об органах управления)
с приложением копий указанных положений (при их наличии);
1.2. в подразделе «Документы»:
на главной странице подраздела не размещены следующие документы
в виде копий:
план финансово-хозяйственной деятельности образовательной
организации, утвержденный в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации;
- документ о порядке оказания платных образовательных услуг,
в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг,
документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной
программе;
- документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей
в образовательной организации, реализующей образовательные программы
начального общего, основного общего или среднего общего образования, если
в такой образовательной организации созданы условия для проживания
обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми
в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей
образовательные программы начального общего, основного общего или среднего
общего образования;
11
1.3. в подразделе «Образование»:
на главной странице подраздела не размещена информацию об описании
образовательной программы с приложением ее копии (дополнительные
образовательные программы, программа профессиональной подготовки),
о методических и об иных документах, разработанных образовательной
организацией для обеспечения образовательного процесса;
1.4. в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический)
состав»:
на главной странице подраздела не содержится информация:
о персональном составе педагогических работников с указанием
квалификации, наименование направления подготовки и (или) специальности,
данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке
(при наличии) у следующих педагогических сотрудников: Шестакова С.Б.,
Токачева Е.Д., Закорюкина И.Д.;
отсутствует информация по педагогическим сотрудникам дошкольного
образования;
1.5.
в
подразделе
«Материально-техническое
обеспечение
и оснащенность образовательного процесса»:
на главной странице подраздела не содержится информация о
материально-техническом
обеспечении
образовательной
деятельности,
в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов
для проведения практических занятий, об условиях питания и охраны здоровья
обучающихся;
полностью отсутствует информация по материально-техническому
обеспечению и оснащенности образовательного процесса в филиалах;
1.6. в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)»:
на главной странице подраздела не содержится информация о количестве
вакантных мест для приема (перевода) по дошкольной образовательной
программе.
2) пункта 3 Правил размещения информации на официальном сайте
учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
и обновления информации об образовательной организации, утверждённых
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582
«Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
и обновления информации об образовательной организации», поскольку
информация,
размещённая
на
официальном
сайте
учреждения
(http://novoeselo.ucoz.net), не содержит информацию:
2.1. об использовании при реализации адаптированных образовательных
программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
2.2. о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов
для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств
обучения и воспитания,
приспособленных для использования инвалидами
и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
2.3. обеспечение доступа в здания образовательной организации
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2.4. об условии питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья;
2.5. об условия охраны здоровья обучающихся инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья;
2.6. о доступе к информационным системам и информационно
телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами
и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
2.7. о электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается
доступ обучающихся, приспособленных для использования инвалидами и лицами
с ограниченными возможностями здоровья;
2.8. о наличие специальных технических средств обучения коллективного
и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», статье 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
1) предписываю устранить выявленные нарушения и представить отчёт
об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих
документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений
и принятых мерах, в Министерство до 27 апреля 2018 года;
2) предлагаю принять меры по устранению причин и условий,
способствующих совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечёт
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, уполномоченные
на проведение проверки,
главный специалист отдела контроля и надзора ’
специалист 1 категории отдела контроля и надзора
В.А. Мезрин
Я.А. Сикорская